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地 址：河南省郑州市巩义市站街镇岳岭村2组
深冬的黄河故道，晨光微熹。新乡县七里营镇刘庄村的乡间小路上，社区民警李献伟裹紧警服，车筐里那本卷边的民情日记格外醒目。
“李警官，天这么冷还来巡村？”村口超市王大姐递上热茶，“上次按您建议装了防盗锁，现在关门踏实多了！”李献伟笑着在“王大姐超市防盗加固”条目后打下对勾：“你们安心，我才放心。”从细微处着手，于关键处用心。这温暖的场景，是新乡县公安局深耕基层治理、践行为民初心的生动映照。作为维护一方平安的主力军，新乡县公安局牢牢把握“党建引领、民意导向、机制创新、实战实效”主线，持续深化“一村（格）一警”强基工程，以派出所主防为核心，将党建工作与基层治理深层次地融合，不断的提高公安机关新质战斗力，通过警力下沉、机制优化、警民联动，精准破解基层治理堵点难点问题，让“警察蓝”成为守护群众平安、传递民生温度的最坚实依靠。
数据印证成效：2025年1月至11月，全县刑事案件同比下降31.84%，盗窃、伤害、诈骗等民生案件下降19.9%，矛盾纠纷化解数上升28.69%，群众满意度持续攀升。
“我入党时宣过誓，要为人民服务一辈子。扎根社区28年，我认准一个理：党员多操心，群众就少跑腿。”说这话时，李献伟正蹲在村民张大爷的菜地里，帮着查看大棚的防盗网。张大爷年纪大了，儿女不在身边，李献伟就把他家的事当做自己的事，每隔几天就过来看一看。
这本跟随他多年的民情日记，扉页上写着“党员民警就要冲在前”，里面记满了村民的家长里短：“老张家大棚需加固”“小李家孩子上学要办居住证”“村西头路口缺个减速带”......2025年以来，他已累计服务群众900余次，化解矛盾纠纷93起，辖区群众都说：“有李警官在，咱们心里有底。”
七里营派出所毗邻刘庄展览馆史来贺同志纪念馆，“始终跟党走、心中装着群众”的史来贺精神，早已融入每一位民辅警的血脉。走进派出所的党建活动室，墙上“支部建在所上”的标语格外醒目，荣誉陈列柜里，一面面群众送来的锦旗，无声诉说着警民同心的故事。所长张晨阳常说：“我们守着史来贺精神的发源地，就得把这份红色基因传承好，让每一名民辅警都成为群众信赖的贴心人。”
为了让红色精神真正落地生根，该所创新推出“三学”模式——班子带头学、民警日常学、专题集中学。每天早上交接班后，半小时的集体学习雷打不动；每月的专题学习会上，老党员会分享史来贺同志的感人事迹，年轻民警则结合工作实际谈体会。在这里，学习不再是枯燥的理论灌输，而是转化为服务群众的内生动力。
除了精神引领，科学的管理机制让队伍更具战斗力。七里营派出所创新制定《民辅警星级评价办法》，实行“日清、周考、月评”机制，将矛盾化解、走访群众、案件办理等工作量化打分，星级评定与评优评先、职级晋升直接挂钩。在所里的公示栏上，星级排行榜实时更新，红星的数量成为民辅警最看重的“荣誉勋章”。年轻民警闫昶宏刚参加工作时，业务能力有待提升，在老党员的“传帮带”下，他勤学苦练，短短半年就凭借快速破获盗窃案件的实绩，获评三星民警。“看着榜单上的星星慢慢的变多，干活儿也更有劲头了！”闫昶宏说。
党建引领，关键在人。新乡县公安局严格执行“三个一律、两个高于”原则：新入职、新调入民警一律到派出所工作，机关、专业警种民警一律从派出所择优遴选，新任职局班子成员一律要有派出所工作经历；派出所两项津补贴高于警种和机关，民警职级晋升、提拔重用、表彰奖励比例高于警种和机关。去年以来，全局已从机关遴选12名民警充实到派出所一线名工作突出的派出所民警报功、申请嘉奖，让基层民警干事有劲头、发展有奔头。
在党建引领下，基层派出所的战斗堡垒作用日益凸显。翟坡派出所所长樊韩坡自2021年任职以来，第一件事就是建强党支部。辖区企业密集，人员流动大，他创新推出“党建+企业安防”模式，组织党员民警与辖区企业结对子，定期开展安全风险隐患排查、法治宣传和应急演练。鸿泰纸业是辖区规模较大的企业，女职工占比高，实行“三班倒”制度，夜班女工上下班安全成了难题。樊韩坡带着党员民警多次踩点，优化巡逻路线，在女工上下班高峰时段加密巡逻频次。2024年11月21日晚，民警巡逻到企业附近的小路时，发现一名男子尾随下班女工，当即上前将其控制，成功抓获猥亵嫌疑人。事后，企业职工纷纷说：“警灯照亮了回家路，民警就是我们的‘守护神’。”
近年来，新乡县公安局始终牢记“公安姓党”根本政治属性，以党的创新理论为指引，严守政治纪律和政治规矩，健全严管厚爱并重的队伍管理体系，始终把党建工作作为基层治理的“根”与“魂”，将“支部建在所上”的政治要求，转化为扎根县域城乡、服务为民的具体实践。
而今，新乡县公安局以党建引领赋能社区警务，持续丰富拓展服务内涵，推动服务触角延伸至基层“最后一公里”，实现派出所及社区警务服务更具全时性、个性化、精准性。遍布城乡的警务室不仅是守护平安的“前哨站”，更是服务群众、密切警民关系的“连心桥”。
“炎警官，真是太谢谢你了，这事儿解决得太痛快了！”近日，古固寨镇居民张某捧着一面写着“公正执法、为民解忧”字样的锦旗，快步走进古固寨派出所。前一天早上，张某发现自家轿车被刮蹭，正对着车发愁，入户走访的社区民警炎士鹏就凑了过来：“别急，我帮你找找。”炎士鹏一边安慰张某，一边调取周边监控，挨家挨户打听。忙活了一上午，终于锁定了肇事车主梁某。一开始梁某还心存侥幸不想承认，炎士鹏拿出监控截图，耐心讲解相关法律规定，还劝他：“都是街坊邻居，把事儿说开了，以后也好相处。”最终，梁某主动道歉并赔偿相应的损失，两人握手言和。
去年5月，七里营镇刘店村小胡同里，社区民警联合司法所工作人员、村调委会成员，劝说着争执不下的李某与王某。李某家无院墙，家人倒水常浸渍王某家院墙，致墙体返潮、地基松动，王某上前理论时双方起冲突，李某失手打掉其两颗门牙。
王某捂着嘴怒气未消：“他家倒水太不自觉，我家墙都快泡坏了。” 李某也委屈：“我家没院墙没办法，他上来就骂人。”
见二人情绪激动，民警先劝其冷静，带他们查看墙体受损情况，还请来村里老长辈协助。司法所工作人员讲解法律：“打架要承担医药费，得不偿失。”村调解员也从邻里和睦的角度，劝双方各退一步。
经两个多小时调解，李某承认动手是错误的，同意赔偿医疗费，并尽快垒院墙解决倒水问题，王某也不再追究，两家握手言和。王某握着民警的手说：“多亏了你们，不然这事得一直僵着。”
这两场邻里纠纷的圆满解决，离不开新乡县公安局构建的多元矛盾纠纷化解体系。新乡县公安局深入践行新时代“枫桥经验”，把矛盾化解作为践行“以人民为中心”发展思想的具体行动，做实做细矛盾纠纷排查化解工作，创新推出“警调对接、警律联调、警民联调”工作机制，整合综治、司法、民政、妇联等多方力量，在7个乡镇设立联调中心，招聘专职调解员，让群众“只进一门、只跑一次”就能处理问题。社区民警和警务助理还坚持“周见面、月例会、季汇报”，每周和村治保主任对接矛盾，每月组织村“两委”、村民代表开议事会，每季度向群众述职，确保矛盾早发现、早介入、早化解。去年以来，全县已开村民议事会680余次，收集各类社情民意152起，化解矛盾纠纷56起，切实做到矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。
东大阳堤村警务工作站的“一一一五六”基层治理办法很有特色。该村建立“3+N”网格管理模式，把“政务、警务、村务”融到一起，还组建了“三长三员”队伍，即镇包村干部当第一网格长，村支书当网格长，派出所民辅警当副网格长，村“两委”干部、党员、村民代表分别当网格员、副网格员、微网格员，不管是村里的大事小情，都能第一时间掌握。针对矛盾化解，工作站还总结出“访、定、选、联、帮、建”六字工作法和“介入法、冷却法、助调法”等“十调法”。有一次，村里两户人家因为宅基地边界问题闹得不可开交，微网格员第一时间上报，副网格长带着调解员上门，先用“冷却法”让双方冷静下来，再用“助调法”找来村里的老长辈帮忙说和，最后依照政策法规划定边界，两家人握手言和。2024年以来，该村已化解各类矛盾纠纷18件，开展法治宣传28次，群众满意率达95%以上。
对于重复警情和疑难矛盾，新乡县公安局建立“三推送、双关注”机制，将“一地多起、一人多次、一事多发”的重复警情推送至县综治中心、派出所和社区民警，由综治、公安机关双重关注、双重化解。古固寨镇前辛庄村村民杨某与崔某因土地承包问题多次报警，前后达6次。为完全解决这一纠纷，古固寨派出所所长牵头，联合镇综合治理办公室、土地所、司法所和村书记共同调解，核查土地性质后，向双方讲明政策法规，最终杨某不再有异议，这起持续数月的矛盾得以圆满解决。
矛盾纠纷化解既要讲法理，也要通情理。翟坡派出所总结出“四早、四借助、四把握”工作法，即早发现、早介入、早调解、早稳定，借助乡镇干部、村干部、乡贤、群众力量，把握焦点、尺度、时机、关系。2024年8月，翟坡镇大宋佛村贺某与段某因土地承包问题多次发生冲突，派出所将纠纷流转至镇政府综治办，所长樊韩坡持续跟进，与有关部门多次沟通协调，经过30天的努力，最终达成协议，由镇政府管理该土地并组织招标，一场潜在的“民转刑”案件被成功化解。去年以来，翟坡派出所调解现发矛盾纠纷成功率达96%，公安管辖矛盾纠纷化解率更是达到100%。
基层基础工作是全部公安工作的根基，更是公安工作现代化的坚实底座。新乡县公安局锚定“前端预防、多元共治、科技赋能”的总体方向，深耕基层警务实践，将防范化解风险隐患置于首位，联动各方力量织密治理“防护网”，以科技赋能提效增能，持续筑牢基层平安“压舱石”。
一组组亮眼数据的背后，是无数民辅警的日夜坚守与无私奉献。通过每一次上门走访、每一次矛盾调解、每一次贴心服务，让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
“妈妈，您看警察叔叔在巡逻。”夜幕降临，小冀镇商圈灯火通明，人声鼎沸，市民王女士带着孩子在夜市游玩，孩子指着不远处的治安服务台兴奋地大喊。王女士笑着点点头，拉着孩子的手说：“有警察叔叔在，咱们逛得更安心了。”母女俩的一番对话，道出了群众的心声。
这温暖的瞬间折射出新乡县公安局立体化、精准化巡逻防控体系的严密布局与快速响应能力。该局坚持大抓基层、大抓基础，把派出所建设摆在突出位置，实施主动警务、预防警务。针对夜间经济活跃、人员流动大的特点，新乡县公安局在古固寨、朗公庙、小冀、七里营等乡镇设立治安服务台，民警定点值守的同时，还会流动巡查，在摊点集中的地方挂起“防酒后滋事”的警示灯箱，夜里出来逛街的群众觉得心里踏实。
强化源头防控。该局紧密结合辖区治安形势特点，优化巡逻布局，设立7大巡区、47条必巡线个必巡点位，构建“点、线、面、空”网格化巡防新模式，实现“警车跑起来、警灯亮起来、警察动起来”。在重点区域将党政机关、商超、校园周边、企业厂区等列为关键点，实施高密度、显性化巡逻；在重点时段，针对上下班高峰、夜间等风险较高的时段，实行“错时、弹性、叠加”巡逻，将警力最大限度投向案件高发、防范薄弱的区域。
警力有限，民力无穷。新乡县公安局深入推动“警保联控”机制建设，组织发动辖区企业和事业单位保安、社区网格员、治安积极分子等群防群治力量，统一佩戴红袖标，参与治安巡防，切实发挥好社会面立体巡控功能。小冀派出所组建10户联防团队，由村干部、商贩、民辅警组成的联防队员在监控盲区夜间巡逻，排查可疑人员59人，调解矛盾纠纷37起，发放反诈骗、禁毒宣传资料300余份，成为基层防控的“第一防线”。
七里营派出所依托龙华医院巡逻队、八六救援队等5支社区警务团队，建立微信工作群，实现信息互通、协作联动。去年4月初，辖区毛滩村一名老人走失，社区民警赶紧编发寻人启事，让网格员转发到各个村民群，同时联合八六救援队开展搜救。大家分头行动，有的查看监控追踪老人行踪，有的沿着乡村小路排查，历经13个小时，驱车50公里，终于将老人找回。
科技赋能让防控更精准。新乡县公安局牢固树立“情报主导警务、信息引领实战”的理念，定时梳理警情信息，对热点、重点、易发案区域科学增派警力。该局打造“脚板+科技”警务机制，强化基础要素管控，通过“一标三实”信息采集，动态更新实有人口、房屋、单位信息，为精准防控提供数据支撑。同时，健全“视频巡逻”手段，构建“线上+线下”治安防控体系，实现从“被动反应”向“主动预防”的转变。
去年夏天的一个傍晚，民警联合治安巡逻团队在辖区巡逻时，发现大兴桥附近一女子翻越护栏，身体摇摇欲坠，情况危急。
“姑娘，别冲动！”民警一边喊话安抚，一边快速靠近。女子情绪激动地大喊：“别过来。”民警放慢脚步耐心开导：“有难处跟我们说，我们肯定帮你。”同时，示意队员从侧面迂回。
趁女子情绪稍稳，民警箭步上前抓住其手臂，队员迅速协助，合力将她拉至桥面安全区域。经查，女子因家庭琐事想不开欲轻生，民警耐心劝说两小时，女子最终放弃轻生念头，承诺好好生活。
数据显示，去年以来，全县通过巡逻侦破现行案件5起，救助群众11人次，街面见警率、管事率和震慑力显著提升。
“真没想到，一个小时就帮我找回了电动车！”拿到失而复得的电动车，七里营镇群众紧紧握住民警闫昶宏的手，激动得声音都有些颤抖。去年2月28日，他把电动车停在超市门口，买完东西出来就发现车不见了。“这电动车是我接送孩子上学的主要工具，要是找不回来可麻烦了。”民警接到报警后，一边安抚他的情绪，一边立即调取超市周边监控，走访附近商铺，很快锁定了嫌疑人的落脚点，最终在嫌疑人租住处将其抓获，成功追回电动车。
细微民生事，件件关民情。新乡县公安局从始至终坚持“小案不小办、快侦快破”的原则，针对盗窃、诈骗等与群众切身利益紧密关联的民生小案，优化办理流程，实行优先受理、优先勘查、优先侦办，用实际行动回应群众期待。2023年7月，鸿泰警务室附近及周边乡镇接连发生电动汽车电瓶被盗事件，群众人心惶惶。翟坡派出所民警牛牧野主动请缨，带领民辅警连续半个多月分析监控视频，蹲点守候，最终将嫌疑犯孙某、尚某抓获，追回被盗电瓶30余块，为群众挽回损失数万元。
在服务群众方面，新乡县公安局更是推出一系列便民举措。该局推动申领换领补领居民身份证“全省通办”，便利百姓“就近办”，50项公安行政许可事项实现“同事同标”，让群众少跑腿。不久前，群众陈女士在银行ATM机取款时，不小心把价值千余元的苹果耳机落在了机器旁，等发现时已经过了半个多小时。民警接到求助后，立即调取ATM机周边监控，联系银行工作人员，当天就帮她找回了耳机。近日，民警在巡逻时发现一名走失老人，老人记不清家人的联系方式，民警就先带老人出所，给老人买了食物和饮用水，一边安抚老人情绪，一边通过“一标三实”信息库排查，最终联系上老人的家人，全程守护直至家人赶到。
保护生态环境、服务经济发展也是公安职责所在。新乡县公安局积极做出响应河南省公安厅发起的黄河中下游公安机关打击生态环境犯罪协作机制，扎实推进“优化营商环境暨万警助万企”活动，组织民警与企业“结对子”帮扶，协调解决涉企问题，排查化解生产安全风险隐患。同时，严格规范涉企执法，健全完善“项目警务”机制，当好企业“贴心人”，助力“三个一批”重点项目建设，为辖区经济社会高水平发展保驾护航。
“今天早会，重点通报两起盗窃案件的防范漏洞，社区队3日内要完成案发区域的安全风险隐患排查和宣传工作，大家有没问题？”“没有！”每天早上8点30分，七里营派出所的早交接班会准时召开，前一天的带班组长通报工作情况，明确当日任务，确保 “责任明确、信息互通、衔接有序”。
这是新乡县公安局优化警务机制的一个场景。该局深入推动“省级主责、市县主战、派出所主防”改革，以“三下基层、四项机制、五下真功、五星评价”为抓手，推动基层警务向实战化、规范化、精细化方向发展。在机制建设上，建立“日、周、月”分析研判体系，实现“日清日结、周研周策、月总月评”，做到信息共享、风险共研、责任共担、措施共推。去年以来，该局已下发各类分析研判、通报399次，为精准防控提供了有力支撑。
完善的指令流转机制让工作更高效。由综合指挥室对疑难警情、上级交办事项等需要社区队、案件队共同跟进的各类指令进行分类标注，制作指令流转单，明确办理时限和反馈要求，实现“指令下达—签收处置—结果上报—审核归档”全流程闭环管理。“近期龙泉警务区村庄多次发生群众被骗情况，请龙泉警务室组织网格员在入村走访时开展针对性防诈骗宣传......”这样的高效联动，已成为基层派出所“两队一室”警务模式运行的常态。
创新打防衔接机制，在小冀、七里营辖区率先试行可防性案件社区民警必到现场、参与讯问模式，通过“一案一复盘”分析防范漏洞，形成整改建议25期，由“事后破案”到“事前预防”，有效提升了防范工作的针对性。同时，建立基础风险防控盯办清单，对矛盾纠纷、特定对象、“一标三实”、入户走访等工作进行动态管控，确保各项工作落地见效。
为提升队伍战斗力，新乡县公安局以“需求导向，精准施训”为原则，开展“我来问，你来教”活动，组织业务能手授课，举办“社区民辅警课堂”，已举办矛盾排查化解、社区警务工作等两期培训班。同时，在派出所内部开展老带新活动，老民警把多年的工作经验、业务技能丝毫没有保留地传给新民警，组织所内自主培训15次，有效提升了民辅警的业务能力。
如今的新乡县，警灯闪烁，照亮城乡街巷的每一个角落，守护万家灯火的安宁；步履不停，穿梭于田间地头，倾听群众最质朴的心声；警企联动，深入厂矿园区，共筑安全发展的坚固防线。新乡县公安局从始至终坚持党建引领，践行人民至上理念，用脚步丈量民情，以真心化解矛盾，用坚守诠释担当。让“党建红”引领“平安蓝”，在黄河故道这片热土上，奋力书写基层治理的精彩篇章，让平安之花处处绽放，让群众的幸福底色更加浓厚。
擎旗奋进新征程，凝心聚力再出发。面对新起点、新使命、新挑战，新乡县副县长，县公安局党委书记、局长王乾表示：“公安工作的根在群众，魂在为民。基层治理既是守土有责的责任田，更是连接民心的连心桥。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，把学习成果转化为干事创业的强大动力，锚定‘派出所主防’核心定位，以新时代‘枫桥经验’为指引，深化基层警务改革，创新‘党建+治理’‘科技+防控’工作机制，优化打防衔接、矛盾化解模式。以改革提效能、以创新强根基，筑牢平安防线，为辖区高水平质量的发展注入公安动能，让人民群众真切感受到安全触手可及、平安就在身边！”
虽寒冬腊月，但记者在新乡县公安局采访时却感觉暖意涌动。他们用一个个温暖的瞬间，一个个利民的举措，一项项扎实的成效，一份份满意的答卷，温暖了一张张幸福的笑脸，汇聚成人民公安为人民的生动注脚。
时序更替中，这一年已经落幕。黄河故道的寒风料峭，却因“警察蓝”穿梭在城乡街巷而自带暖意。我们跟着社区民警李献伟的脚步走进七里营镇刘庄村，村口超市王大姐递出的热茶，菜地里帮张大爷查看防盗网的身影，还有那本记满“老张家大棚需加固”“村西头路口缺个减速带”的民情日记，都让“党员多操心，群众少跑腿”的承诺变得可感可触。这些扎根基层的细微行动，正是新乡县公安局深耕基础工作、筑牢治理根基的生动缩影。
倏忽一载，弹指之间。这一年，新乡县公安的基层基础工作初见成效。全县7个乡镇的警务室不仅是治安防控的据点，更是服务群众的“连心桥”。东大阳堤村警务工作站创新“3+N”网格管理模式，镇包村干部、村支书、民辅警分别担任各级网格长，村“两委”干部、党员、村民代表化身网格员、微网格员，将“政务、警务、村务”深层次地融合，村里的矛盾纠纷、安全风险隐患都能第一时间察觉。我们在村里走访时，网格员大姐指着墙上的“一一一五六”基层治理办法，自豪地说：“不管是宅基地纠纷，还是邻里口角，只要上报，很快就有人来调解。”
光阴一载，步履不停。新乡县公安基层基础工作的扎实，更体现在“脚板+科技”的双重发力上。民辅警们坚持“周见面、月例会、季汇报”制度，每周与村治保主任对接矛盾，每月组织村民议事会收集民意，每季度向群众述职接受监督。去年以来，全县已召开村民议事会680余次，收集社情民意152项，正是这一次次上门走访、一句句耐心倾听，让矛盾化解在萌芽状态、问题解决在基层。同时，“一标三实”信息采集动态更新，视频巡逻与线条必巡线个必巡点位织密防控网，更是让“被动反应”变成了“主动预防”。在小冀镇商圈，十户联防团队在监控盲区夜间巡逻；在七里营镇，5支警务团队通过微信工作群互通信息，13小时找回走失老人的故事，正是基层共治的鲜活例证。
光阴流转中，我们忘不了那些扎根基层的坚守与传承。七里营派出所毗邻史来贺同志纪念馆，“始终跟党走、心中装着群众”的红色基因融入每一名民辅警血脉。所里的“三学”模式让理论学习转化为服务动力，“日清、周考、月评”的星级评价办法让干事有劲头。年轻民警闫昶宏在老党员传帮带下快速成长，半年就获评“三星”民警；翟坡派出所所长樊韩坡任职后先建强党支部，创新“党建+企业安防”模式，为夜班女工筑牢安全防线。而“三个一律、两个高于”原则让基层民警干事有奔头，9名机关民警下沉一线名突出民警获嘉奖，让基层战斗堡垒愈发坚固。
这过去的一年，既是耕耘之年，也是收获之年。从刑事案件同比下降31.84%的亮眼数据，到群众送来的一面面锦旗；从半小时找回的电动车，到深夜救助的轻生女子；从企业厂区的安全排查，到田间地头的法治宣传，新乡县民辅警们用脚步丈量民情，以实干夯实基础。他们把“支部建在所上”的要求落到实处，让“党建红”引领“平安蓝”，在基层治理的“责任田”里深耕细作。
新的年轮，承载新的使命。新乡县公安局将继续扎牢基层根基，凝聚共治力量，用坚守与创新，写下更有温度的平安答卷。让平安之花绽放在每一个角落，也让群众的幸福感、获得感、安全感在日复一日的守护中日益饱满。记者离开时，天已擦黑，城乡的警灯渐次亮起。返回搜狐，查看更加多
